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작성자 관리자 | 날짜 2021.08.09

13년 지나 업무상 장해 악화··· “장해급여청구권 새로 취득”

13년 전 업무상 재해로 요양급여를 받았더라도 자연적으로 상태가 악화돼 재차 요양이 필요한 경우라면 이에 대한 장해급여청구권을 새로 취득한다는 대법원 판결이 나왔다.

 

법원 특별1부(주심 이기택 대법관)는 A씨(소송수계인 B씨)가 근로복지공단을 상대로 낸 장해급여 부지급처분 취소소송(2020두31774)에서 최근 원고패소 판결한 원심을 파기하고 사건을 서울고법으로 돌려보냈다. A씨는 2005년 경기도의 한 주유소에서 근무하다 세차용 가성소다가 오른쪽 눈에 들어가 우안 각막 화학 화상 진단을 받았다. 그는 근로복지공단으로부터 업무상 요양승인을 받은 뒤 2005년 7~9월 통원 치료를 했다. 이후 13년이 지난 2018년 2월 A씨는 분당서울대병원에서 우안 각막 화학 화상 및 우안 망막 박리를 원인으로 한 시각 장애 진단을 받자 같은 해 3월 근로복지공단에 장해급여를 청구했다. 하지만 공단은 “선행 상병은 2005년 9월 치유됐고, 그로부터 3년의 소멸시효 기간이 지나 장해급여청구권이 소멸됐다”며 거부했다. 이에 반발한 A씨는 소송을 냈다. 1심 계속 중 A씨가 사망해 배우자인 B씨가 소송을 이어갔다. 재판부는 “옛 산재보험법에 의하면 근로자가 요양급여를 받아 치유된 후에도 업무상 부상 또는 질병이 재발하거나 치유 당시보다 상태가 악화돼 적극적인 치료가 필요한 때에는 재요양을 받을 수 있다”며 “선행 상병이 재요양을 신청한 상병의 직접적인 원인이어야 할 필요는 없으며, 치료종결시의 상태에 비해 증상이 현저하게 악화돼 적극적인 치료의 필요성이 인정되는 경우일 필요도 없다”고 밝혔다. 이어 “업무상 재해로 신체장해를 입은 사람이 그 당시에 판정된 장해등급에 따른 장해급여를 청구하지 않아 기존의 장해에 대해 전혀 보상을 받지 못하고 있다가, 기존의 장해 상태가 악화돼 장해등급이 변경된 후 비로소 청구한 경우에는 장해보상연금을 지급해야 한다”면서 “이같은 이치는 기존의 장해등급에 대한 장해급여청구를 하지 않고 있던 중 그 청구권이 시효 소멸된 경우에도 마찬가지로 적용된다”고 설명했다. 그러면서 “A씨의 선행 상병이 2005년 일단 치유된 것이라고 하더라도 그 후 자연적 진행경과 이상으로 악화돼 재요양이 필요한 상태가 된 것으로 볼 여지가 크다”며 “따라서 2018년 발병한 병에 관해 의료기관에서 치료를 받아 증상이 고정돼 치유된 시점에 ‘재요양 후의 장해급여청구권’을 새로 취득하고, 이때부터 소멸시효가 다시 진행하는 것으로 봐야 한다”고 판시했다. 앞서 1,2심은 “A씨의 선행 상병은 2005년 완치됐고 그 병에 대한 장해급여청구권의 소멸시효는 완치일 다음날부터 진행되기 때문에 2008년에 이미 시효 완성으로 청구권이 소멸했다고 봐야 한다”면서 원고패소 판결했다.

 

 

불법체류자 파견 받아 일시켰어도... 업체대표, 출입국관리법상 고용주로 볼 수는 없어

파견업체로부터 불법체류 외국인을 파견 받아 쓴 혐의로 기소된 기업 대표에게 무죄 판결이 확정됐다. 대법원은 이 업체 대표를 파견법상 사용자로 볼 수는 있지만, 출입국관리법이 금지하는 불법체류 외국인을 직접 고용한 고용주로 볼 수는 없다고 판단했다.

 

법원 형사1부(주심 이기택 대법관)는 출입국관리법 위반 혐의로 기소된 이모씨에게 무죄를 선고한 원심을 최근 확정했다(2018도 3690). 플라스틱 제조업체 대표인 이씨는 2015년 인력 파견업체와 계약을 맺고 적법한 체류자격이 없는 외국인 40명을 파견 받아 일을 시켰다. 출입국관리법 제18조 등은 ‘외국인이 대한민국에서 취업하려면 취업활동을 할 수 있는 체류자격을 받아야 한다. 누구든지 취업활동을 할 수 있는 체류자격을 가지지 아니한 외국인을 고용해서는 안 된다’고 규정하면서, 이를 위반한 ‘고용주’를 3년 이하의 징역 또는 2000만원 이하의 벌금에 처하도록 하고 있다. 이에 검찰은 이씨가 출입국관리법을 위반했다며 기소했다.

 

필요인력 공급 받았을 뿐

직접고용으로 보기 어려워

재판부는 “형벌법규의 해석은 엄격해야 한다”며 “문언의 가능한 의미를 벗어나 피고인에게 불리한 방향으로 해석하는 것은 죄형법정주의의 내용인 확장해석금지에 따라 허용되지 않는다”고 밝혔다. 이어 “파견법은 근로자 파견계약에 따라 파견근로자를 사용하는 자를 사용사업주라고 정의하고, 근로기준법과 산업안전보건법 중 일부 규정을 적용할 때에는 사용사업주를 사용자로 본다고 규정하고 있지만, 출입국관리법 적용에 관해서는 그와 같은 규정을 두고 있지 않다”고 설명했다.

 

형법해석은 엄격히

피고인에 불리한 해석은 안돼

그러면서 “이씨는 인력 파견업체로부터 필요한 외국인 근로자들을 공급받았을 뿐 이들을 직접 고용했다고 보기는 어렵다"며 "출입국관리법상 불법체류자 등을 '고용한 사람'에 근로자를 파견받은 사용사업주까지 포함된다고 보기는 어렵다. 사용사업주가 근로자 파견계약을 체결하고 파견사업주로부터 그에게 고용된 외국인을 파견 받아 자신을 위한 근로에 종사하게 한 경우 이를 출입국관리법이 금지하는 고용이라고 볼 수 없다”고 판시했다. 앞서 1,2심도 “A씨가 외국인 근로자들과 직접 근로계약을 맺은 것은 아니다”라며 무죄를 선고했다.

 

 

7월부터 30일 이상 무급휴직자에 최대 150만 원 지급

정부가 업종과 상관없이 7월부터 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 사태로 30일 이상 무급휴직에 들어간 근로자에게도 1인당 최대 150만 원의 지원금을 지급한다.

 

급휴직 신속 지원 프로그램은 정부가 올해 4월 발표한 코로나19 대응 고용안정 특별대책에 포함된 사업으로, 1개월 이상 유급휴직을 거쳐 무급휴직을 한 사업장의 근로자에게 1인당 월50만 원씩 최장 3개월 동안 지급한다. 고용부는 4월 말부터 특별고용지원 업종으로 지정된 업종에 대해 무급휴직 신속 지원 프로그램을 시행 중이며 관련 법규 개정 등을 거쳐 내달부터 일반업종으로 지원을 확대할 방침이다. 지원금을 받으려면노사합의로 1개월 이상의 유급휴직을 거쳐 7월 1일 이후 30일 이상 무급휴직을 한 게 확인돼야 한다. 고용부는 곧 신청 접수를 시작할 예정이다. 무급휴직 신속 지원 프로그램 지원금을 받는 근로자는 ‘코로나19 긴급 고용안정 지원금’ 중복 수급이 불가능하다. 긴급 고용안정 지원금은 학습지 교사와 같은 특수고용직 종사자, 프리랜서, 영세 자영업자, 무급휴직자들에게 1인당 150만 원씩 지급하는 지원금이다. 한편 이 장관은 모두투어 관계자들과 간담회를 갖고 코로나19 사태에 따른 경영 애로사항을 청취했다. 모두투어는 코로나19 사태로 올해 2월부터 매출이 급감하자 3월부터 유급휴직을 했고 5월부터는 무급휴직도 병행하고 있다.

 

 

“압류된 계좌로 보낸 고용안정 장려금, 재지급 할 필요 없다”

고용안정을 위해 사업주에게 지급하는 장려금을 공무원의 잘못으로 압류된 계좌'에 보냈더라도 이를 다시 지급할 필요는 없다는 판결이 나왔다.

 

울행정법원 행정14부(재판장 이상훈 부장판사)는 6월 4일 A씨가 서울지방고용노동청을 상대로 “고용안정 장려금을 다시 지급하라”며 낸 소송(2019구합6154)에서 원고 패소 판결을 했다. A씨는 2015년부터 1년간 자신이 운영하는 회계사무소 직원이 육아휴직에 들어가자 대체 인력을 채용한 뒤 2018년 서울노동청에 출산 육아기 고용안정 장려금을 신청했다. A씨는 신청서에 B은행 계좌를 적었으나, 서울노동청은 C은행 계좌로 장려금 630여만원을 송금했다. C은행 계좌는 당시 채권자에게 압류된 상태였다. 이에 A씨는 “고용노동부 고시에 따르면, 고용안정 장려금은 지급 신청서상의 은행 계좌로 지급해야 한다”며 “신청서에 명시한 계좌로 장려금을 다시 지급하라”며 소송을 냈다. 재판부는 “A씨 명의의 계좌로 장려금이 들어간 이상, 법이 정한 대로 지급된 것으로 봐야 한다”며 “상위법령인 고용보험법 등은 고용안정 장려금이 ‘해당 사업주’에게 지급돼야 한다고 규정하고 있을 뿐”이라고 밝혔다. 이어 “민사집행법상 예금채권의 압류란 처분 등을 금지하는 것일 뿐 채무자의 재산으로 귀속되는 것까지 박탈하는 것은 아니다”라고 설명했다. 그러면서 “A씨의 계좌로 장려금이 송금된 이상, 압류로 인해 그 돈을 출금할 수 없더라도 A씨에게 고용안정 장려금이 지급되지 않았다고 볼 수 없다”고 판시했다.